Arizona Immigration Law, Part I: More severe control over illegal foreign residents in Japan; “No More Attempts, No More Entry, and No More Stay”

[Author] Vincent A. (ELC Research International) I originally wrote this article eight years ago, i.e., in 2010. So, the story could be partially out of date, but still the gist thereof would be true, I believe. The U.S. Federal District Court has issued an injunction against the Arizona immigration law, enacted in April 2010, which is designed to banish illegal immigrants. Although the enforcement of the entire law is currently postponed, the injunction has been given upon only a few sections of the immigration law such as one which requires police officers to inquire about the immigration status of suspicious persons. The Arizona state government has stated that they will appeal the injunction and will nevertheless enforce sections of the immigration law not blocked by the court ruling. The Arizona immigration law has been criticized harshly as being discriminatory to Hispanics or as infringing upon their human rights, particularly with respect to one section which obliges the police to inquire about someone’s immigration status if illegal immigration is reasonably suspected. For Japanese immigrants like us or Japanese students studying in Canada, however, the Arizona immigration law is not a simple matter to be criticized as discriminatory, since the immigration control in Japan rivals or even surpasses Arizona’s, and the control has been becoming even tighter over the years. [Tags] USA, Arizona Immigration Law, illegal immigrants, immigration control, crackdown, racial discrimination, human right infringement, Hispanics, Japan, Immigration Control and Refugee Recognition Act, Alien Registration Act, illegal employment, illegal foreign resident, illegal stay, overstay, “No More Attempts, No More Entry, and No More Stay”, entry and exit examination, police officers, questioning, residential status, Alien Registration System, Alien Residence Control System, Legal Workers Act, green card, ID, behavioral style

Arizona Immigration Law, Part II: Police Officers’ Questioning, and New Alien Residence Control System in Japan

[Author] Vincent A. (ELC Research International) The Arizona Immigration Law section regarding police officers’ right to stop and question individuals has been the one most criticized as being discriminatory. When we focus on how such a regulation would be understood, in practice, by front-line police officers struggling with everyday criminal behaviour, probably, it would be understood as follows: “When you encounter an alien about whom you are suspicious in regard to the matter of illegal residence, you should question the individual without hesitation about his/her residential eligibility. If the person does not show a verifying document or he/she acts suspiciously, you may arrest the person at once and continue the investigation by taking him/her to the police station.” While the Arizona Immigration Law has been drafted specifically to control what is seen as a burgeoning illegal immigration problem, the expression of the regulation quoted above is far too blunt. It sounds like a police commander’s instructions to officers in the morning briefing before they go on patrol, outlining “today’s crackdown plan.” The regulation can be construed as stating that all foreigners may be regarded as criminals. It is quite insulting to “aliens,” even before one considers the question of whether the regulation is racially discriminatory toward Hispanics. In Japanese culture, courtesy is considered very important, so Japanese people would never formulate what could be considered such “ill-mannered” legislation as the Arizona Immigration Law which was aimed at “guests” who visit Japan from overseas. In fact, the legal structure built around immigration is somewhat more elegant in Japan. [Tags] USA, Arizona Immigration Law, illegal immigrants, immigration control, crackdown, racial discrimination, human right infringement, Hispanics, Japan, Immigration Control and Refugee Recognition Act, Alien Registration Act, illegal employment, illegal foreign resident, illegal stay, overstay, “No More Attempts, No More Entry, and No More Stay”, entry and exit examination, police officers, questioning, residential status, Alien Registration System, Alien Residence Control System, Legal Workers Act, green card, ID, behavioral style

Arizona Immigration Law, Part III: Let’s focus on the most critical issue

[Author] Vincent A. (ELC Research International) In the State of Arizona, in 2007, two years before the Immigration Law passed, an act called the “Legal Workers Act” for regulating illegal employment was passed. According to this act, if a business owner knowingly employs an alien having no work permit, the owner shall be punished by suspension of their business license and probation for a certain period. During the probation period, if the owner again knowingly employs a worker without proper work documents, the business permit will be cancelled. Since this regulation is extraordinarily severe for both of the business owners and undocumented workers, local employers’ associations and human right groups have taken action, resulting in a hearing started last December in the U.S. Supreme Court. The plaintiff’s grounds that the Legal Workers Act is unconstitutional are basically the same as those of the federal government appeal against the Arizona Immigration Law: only the federal government has legal authority over immigration into the U.S. and state governments cannot provide immigration control. On the other hand, currently, at least seven states in the U.S. are going to follow Arizona’s example in order to control illegal immigration. Thus, for good or ill, this law is becoming a model for regulation of illegal immigration in the United States. Furthermore, while in the U.S. every child born in the country has birthright citizenship, more than a dozen states in the U.S are considering cancelling such birthright citizenship for children of illegal immigrants. Now, in Part III, the final part, we will focus on the most critical issue with regard to the Arizona Immigration Law. [Tags] USA, Arizona Immigration Law, illegal immigrants, immigration control, crackdown, racial discrimination, human right infringement, Hispanics, Japan, Immigration Control and Refugee Recognition Act, Alien Registration Act, illegal employment, illegal foreign resident, illegal stay, overstay, “No More Attempts, No More Entry, and No More Stay”, entry and exit examination, police officers, questioning, residential status, Alien Registration System, Alien Residence Control System, Legal Workers Act, green card, ID, behavioral style

アリゾナ移民法を考える[Part I]日本でも強まる不法滞在者規制 ──こさせない・はいらせない・いさせない Arizona Immigration Law, Part I

【著者】Vincent A. (ELC Research International) 本稿は2010年に執筆したものですが,骨子は現在でも十分に通用すると思います。米国のアリゾナ州で不法移民の規制を目的として2010年4月に成立した移民法は,連邦政府による差止め請求が連邦地方裁判所で認められたため,現在,施行が停止されています。ただし,差止め決定は警察官による不審者に対する職務質問などいくつかの条項についてのみで,アリゾナ州政府はこの決定に控訴するとともに,差止められなかった条項については実施に踏み切る方針を明らかにしています。移民法の各条項のなかでも,不法滞在が疑われる人物に対する職務質問を警察官に義務づけた点がヒスパニック系に対する人種差別・人権侵害であるとの批判が大きいのですが,海外に居住する私たち日系移民や日本人留学生にとっては,アリゾナ移民法を人種差別的と単純には批判できそうにありません。それは,母国日本における外国人に対する規制の厳しさはアリゾナ移民法に勝るとも劣らず,しかもその規制が一層強まる方向にあるからです。【Tags】米国,アリゾナ移民法,不法移民,規制,取締り,人種差別,人権侵害,ヒスパニック,日本,出入国管理及び難民認定法,外国人登録法,不法就労,不法滞在,不法在留,不法残留,オーバーステイ,『こさせない,はいらせない,いさせない』,入出国審査,警察官,職務質問,滞在資格,外国人登録制度,外国人在留管理制度,合法労働者法,グリーンカード,ID,行動スタイル

アリゾナ移民法を考える[Part II]警察官の職務質問と日本の新外国人在留管理制度Arizona Immigration Law, Part II

【著者】Vincent A. (ELC Research International) アリゾナ移民法の中でも人種差別と批判の多い警察官の職務質問ですが,現場で働く警察官にどのような意味内容のものと受け止められるかといえば,おそらくつぎのようなものでしょう。「違法滞在が疑わしい外国人に遭遇(そうぐう)した場合には躊躇なく滞在資格を質問すること。その者が登録証を提示しなかったり挙動が不審な場合にはその場で逮捕し,警察署に連行して取り調べてよい。」アリゾナ移民法が不法移民の規制を主眼とするものとはいえ,このような規定の仕方はあまりに直接的で,あたかも警察署の朝のブリーフィングで本部長がパトロールに出かける警察官たちを前に“本日の取り締まり方針”を訓辞しているかのようです。これでは“外国人”を一律に犯罪者とみなすも同然で,ヒスパニック系に対する人種差別かどうかという問題以前に,そもそも“外国人”に対して大変に失礼な規定の仕方です。日本では礼節を重んじる日本文化の中で,外国から訪れる“お客さま”に対して日本政府がアリゾナ移民法のような“不作法な”法律を作るはずがありません。実際,日本ではもっとエレガントに法秩序が構築されています。【Tags】米国,アリゾナ移民法,不法移民,規制,取締り,人種差別,人権侵害,ヒスパニック,日本,出入国管理及び難民認定法,外国人登録法,不法就労,不法滞在,不法在留,不法残留,オーバーステイ,『こさせない,はいらせない,いさせない』,入出国審査,警察官,職務質問,滞在資格,外国人登録制度,外国人在留管理制度,合法労働者法,グリーンカード,ID,行動スタイル

アリゾナ移民法を考える[Part III]本当の問題は何か Arizona Immigration Law, Part III

【著者】Vincent A. (ELC Research International) アリゾナ州では,2009年に成立した移民法よりも2年前の2007年に不法就労を取り締まる合法労働者法(Legal Workers Act)という法律が成立しています。この法律によれば,企業主が就労資格のない外国人を不法就労と知りつつ雇用した場合は企業主に対して営業停止処分と観察処分が下されます。そして観察処分期間中に再度不法就労者を採用した場合は営業許可が取り消されます。この規制は企業経営者・不法就労者双方に厳しすぎるとして州の経営者団体や人権団体などが提訴しており,昨年12月より連邦最高裁判所でヒアリングが開始されました。原告側がこの法律を違憲とする根拠は,米国では移民に関する立法権限は連邦政府のみに与えられており,州政府が独自の移民規制を行うことはできないというもので,これは基本的にアリゾナ移民法に対する連邦政府の提訴理由と同じです。一方で,現在,少なくとも7つの州でアリゾナ移民法と同様の不法移民規制法を制定する動きが見られ,良くも悪くもこの法律が米国における不法移民規制のモデルになりつつあります。さらに,米国では米国生まれの子には誰にでも生得的な市民権が付与されますが,十数の州で不法移民の子については生得的な市民権付与を認めない方向での検討が始まっています。最終回のPart IIIでは,アリゾナ移民法に関して本当は何が問題なのか,その核心に迫ってみたいと思います。【Tags】米国,アリゾナ移民法,不法移民,規制,取締り,人種差別,人権侵害,ヒスパニック,日本,出入国管理及び難民認定法,外国人登録法,不法就労,不法滞在,不法在留,不法残留,オーバーステイ,『こさせない,はいらせない,いさせない』,入出国審査,警察官,職務質問,滞在資格,外国人登録制度,外国人在留管理制度,合法労働者法,グリーンカード,ID,行動スタイル

桜楓塾講演会「EU(欧州連合)の成立と現在」European Union, the Birth and Progress[1]

【講師】内田 晃 ◆EU(欧州連合)の意義 イギリスのEU離脱問題(ブレグジット)を契機としてEUの統合が危ぶまれ,今後の各国の動向が注目を集めていますが,EUとはどのような体制なのか,その意義や成立の過程などはあまり知られていません。まず,EU発足の歴史と統合の思想をふりかえり,EUの意義を考えてみましょう。【Tags】EU,欧州連合,ブレグジット,欧州統合,カレルギー,欧州経済共同体,EEC

桜楓塾講演会「EU(欧州連合)の成立と現在」European Union, the Birth and Progress[2]

【講師】内田 晃 ◆欧州統合思想 こうした大局的な流れの一方で,悪化していく戦勝国と敗戦国の関係(特に仏独関係)を改善し,欧州各国がひとつにまとまる必要性を説く動きがありました。この欧州統合思想を最初に掲げたひとりがリヒャルト・ニコラウス・栄次郎・クーデンホーフ=カレルギー(1894-1972)で,その先駆的な思想活動から「欧州統合の父」といわれています。【Tags】EU,欧州連合,ブレグジット,欧州統合,カレルギー,欧州経済共同体,EEC

桜楓塾講演会「EU(欧州連合)の成立と現在」European Union, the Birth and Progress[3]

【講師】内田 晃 ◆加盟国の主権 1958年にスタートしたEEC(欧州経済共同体)は,現在の経済用語で言えば自由貿易協定に近いものでした。しかし,これは主に経済面での共同体制であって,欧州統合とはいいがたいものでしが。実際,EECと並行して1958年には,エネルギー分野での共同管理の進展を目的とした欧州原子力共同体も発足しています。また,EECがEUへと発展した際に,加盟国間で欧州安全保障・防衛政策や警察・刑事司法協力体制に関する取り決めが併せて行われました。【Tags】EU,欧州連合,ブレグジット,欧州統合,カレルギー,欧州経済共同体,EEC

桜楓塾講演会「EU(欧州連合)の成立と現在」European Union, the Birth and Progress[4]

【講師】内田 晃 ◆ブレグジット:EUにおけるイギリスの役割 イギリスのEU離脱(ブレグジット)に関しては,イギリス国内への急激な移民流入が離脱理由に挙げられることが多いのですが,欧州統合の歴史のなかでのイギリスの立場を振り返ると,別の側面も見えてきます。本来,イギリスは欧州統合に参加せずともひとつの勢力圏として成り立ち得る国家でした。また,イギリス国民のなかにも,欧州内の特定勢力に与(くみ)することなく,欧州のバランサーとして「名誉ある孤立」を望む伝統的な自負があったことも事実でしょう。【Tags】EU,欧州連合,ブレグジット,欧州統合,カレルギー,欧州経済共同体,EEC

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